정답: 1. 이유: 국토계획 및 이용의 법령은 특정 지역 내에서의 개발과 관리를 규정하고, 이는 지역 사회와 환경을 고려한 체계적인 접근을 의미합니다. 주거지 및 상업지의 적절한 배치가 이루어지기 위해서는 이러한 법적인 틀을 준수해야 합니다. 따라서, 지역의 특성을 반영한 계획이 필수적입니다.