정답: 2. 이유: 조합설립 동의서를 통해 사용자와 조합원 간의 권리와 의무가 명확히 규정된다. 이를 통해 사업 시행의 법적 근거 및 이해관계자의 상호 협력이 보장된다. 따라서 조합의 유효성을 확보하는 데 필수적이다.