정답은 2번이다. 공공재는 자에 도달하기 전에 멸실할 수 없는 재화로, 내국소비세법의 적용 대상이 아닙니다. 따라서 거래상대자로부터 대가를 받지 않는 경우로 분류되며, 이로 인해 해당 항목은 부가가치세법 과세표준에 포함되지 않는다.