정답 4는 도시개발사업에서 조합과 소유자 간의 법적 관계가 공공성과 사적 이익의 조화를 이루지 못할 경우, 소유자의 권리가 제한될 수 있다는 점을 강조하고 있습니다. 따라서 소유권의 제약으로 인해 조합의 결정이 소유자에게 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 이는 도시계획의 주요 요소로, 원활한 진행을 위해 반드시 고려해야 할 사항입니다.