정답 5번이 올바른 이유는, 사업자의 운송이 별도의 유상으로 제공되지 않는 한, 계약상 지배력과 책임이 다른 주체에게 있다고 보기 때문입니다. 따라서 사업자는 직접 운송을 수행하지 않고도 운송에 대한 책임을 질 수 없습니다. 이로 인해, 비용 및 운영의 효율성 측면에서 협약된 조건과 정해진 범주 내에서 관리가 이루어져야 합니다.