정답 '2'는 국제물류주선업의 등록을 하지 않고 국제 물류주선업을 경영하는 자에 대한 설명입니다. 이는 법적 요건을 위반한 상황을 나타내며, 따라서 상기 내용을 위반한 행위의 심각성을 강조합니다. 물류 관리에서는 법적 준수가 필수적이며, 이를 어길 경우 법적 처벌이 따르게 됩니다.