정답 '1'은 국토교통부장관이 물류활동에 필요한 물류시설 및 장비를 확충하는 것을 언급하고 있지만, 이는 물류체계의 효율화 설명과는 직접적인 관련이 없습니다. 다른 선택지들은 모두 물류 공공정책이나 지원 방안에 대한 구체적인 설명을 포함하고 있어서 물류체계의 효율화와 관련성이 높습니다. 따라서 선택지 '1'이 정답입니다.