정답이 '5'인 이유는, 물류시설개발종합계획의 변경을 요구할 때, 해당 계획의 주요 변경내용을 국토교통부 장관에게 제출해야 한다는 법적 규정이 존재하기 때문입니다. 이는 계획의 투명성과 연계성을 보장하여 효율적인 물류 관리가 이루어질 수 있도록 하기 위함입니다. 따라서 다른 보기가 옳지 않음을 확인하고, 5번이 정답으로 선택됩니다.