정답 '4'는 대폐차 절차 및 방법에 대한 규정이 필요하다는 내용을 담고 있습니다. 대폐차는 불가피한 상황에 대해 체계적으로 대응하기 위해 필수 사항으로 규정되어야 하며, 이는 국토교통부장관이 규정한다고 명시되어 있습니다. 따라서 정확한 절차 설정이 중요하므로 '4'가 올바른 설명입니다.