4번이 정답입니다. 사업의 위험 분담 원칙에 따라 사업 주체와 과징금 지급 주체는 서로 독립적이어야 하며, 이를 함께 수행할 수 없기 때문입니다. 따라서 이 설명은 잘못된 내용입니다.