행정기관의 장은 사무의 내용에 기반하여 결재를 진행하는데, 이 과정에서 결재권은 일반적으로 '전결'에 의해 이루어집니다. '전결'은 상급자의 결재 없이 하급자에게 결재 권한을 부여하여 업무 효율성을 높이는 방식이기 때문입니다. 따라서 주어진 문제의 정답은 '2. 전결'입니다.