3번이 정답인 이유는, 지역 사회복지협의체는 특정한 법인이나 기관과 직접적인 연계 없이 자발적으로 운영되는 협력체이기 때문이다. 따라서 "법인·법률·시설"과의 연계는 필수 요소가 아니며, 자발적 참여가 중요하다. 이는 협의체의 본질적인 특성을 반영한 설명이 아니다.