아르스틴의 주민참여 관점에서 제시된 단계 중에서 '주민통치(citizen control)'는 주민들이 의사결정에 직접 참여하여 힘을 행사하는 상태를 의미합니다. 이것은 사실상 권력이 주민에게 이전되어 주민들이 직접적인 통제를 하는 것을 나타냅니다. 따라서 주민들의 의사가 정책 결정에 가장 강력하게 반영되는 것을 강조합니다.