정답 '2'의 이유는 사회복지에 관한 기본계획이 반드시 연계되어야 한다는 규정이기 때문입니다. 이는 시, 군, 구의 사회복지장기계획이 효과적으로 수행되기 위해 필요하며, 서로 연계된 계획이 있어야 지역사회의 복지 필요를 충족할 수 있습니다. 따라서 기본계획과의 연계는 필수적입니다.