정답: 4. 지역주민이 정당한 처우를 받지 못하는 경우에 활용된다. 이유: 지역사회의 필요에 따라 적절한 지원과 서비스를 제공하기 위해 지역 주민의 권리를 보장하는 데 초점을 맞춘다. 따라서 지역 주민의 요구 파악과 권리 옹호가 핵심이다. 이를 통해 주민의 복지 향상과 사회적 통합을 도모할 수 있다.