정답은 2번입니다. 지역주민이 주체가 되어 사회복지조직의 목표를 설정하고 운영하는 것은 지역사회 복지의 핵심 원칙입니다. 즉, 주민 참여와 협력은 효과적인 사회복지를 위한 필수 요소입니다.