복지혼합(Welfare-Mix)에서 서비스 이용자의 선택권이 작은 경우는 주로 정부나 공공기관이 주도적으로 제공하는 서비스 형태를 나타내며, 이 경우 이용자는 선택할 수 있는 옵션이 제한적이다. 그러므로 '세계혜택 - 계약 - 증서'가 순서적으로 맞지 않으며, 선택권이 작은 상황이 반영된다. 이는 정부 주도의 서비스가 강조되는 순서임을 나타낸다.