5번 답변이 정답인 이유는 사회복지법이 대표기관의 권한 및 역할을 규정하지 않기 때문입니다. 법은 전반적인 틀을 제공하지만, 구체적인 역할과 목표는 종종 다른 법령이나 지침에 의해 설정됩니다. 따라서 사회복지법의 대표기관이 특정한 목적이나 의사를 수행한다고 볼 수 없습니다.