정답인 이유: 사회복지 정책은 일반적으로 자원의 공정한 분배와 개인의 기본적인 권리 보호를 목표로 한다. 선택지 4의 '능력에 비례한 배분을 원칙으로 한다'는 사회복지 정책의 일반적인 접근 방식과 맞지 않으며, 평등과 형평성을 중시하는 특성과 상충된다. 따라서 해당 설명은 틀린 설명이다.