정답인 '2'는 조합 방식 의료보험제도가 통합방식으로 전환되었다는 내용을 정확히 설명하고 있습니다. 이는 여러 보험 체계가 통합되어 국민건강보험으로 변모한 것을 나타냅니다. 다른 선택지는 각각의 정의가 틀리거나 불완전하여 올바른 설명이 아닙니다. 따라서 '2'가 국민건강보험제도에 대한 가장 적절한 설명입니다.