정답인 '3'이 올바른 이유는 총괄평가가 정책이 실행된 후 그 정책의 사회적 영향을 종합적으로 평가하는 것이기 때문입니다. 따라서 정책의 효과와 결과를 전체적으로 살피는 과정으로, 정책 평가의 핵심 개념인 '사회적 영향'을 반영하고 있습니다. 이는 정책의 전반적인 효율성과 효과성을 판단하는 데 필수적인 단계입니다.