효율성의 기준은 자원의 투입과 산출을 측정하는 것으로, 비용과 효과 간의 관계를 분석하는 것입니다. 선택지 4는 비용 절감이 서비스 이용자의 요구 충족과 관련성이 없다고 주장하고 있어, 효율성과의 관련성을 부정하는 내용입니다. 따라서 이는 효율성의 정의와 맞지 않으며, 정답이 됩니다.