정답이 '4'인 이유는 지역사회 통합돌봄 추진은 생활시설 거주자의 퇴소를 목표로 하고 있지만, 제시된 내용은 이를 금지하고 있다고 설명하고 있습니다. 따라서 이는 사회복지행정 환경의 동향과 맞지 않는 잘못된 설명입니다. 다른 선택지는 현재 사회복지 행정의 방향성과 일치하므로, 4번이 정답입니다.