1) ① 선지는 지배를 부치기 위해 필요한 행정심판절차를 설명하였으나, 이론적으로 맞지 않습니다. ② 선지는 전신절차에 대한 설명이 부족해 법리적 근거가 불명확하여 오답입니다. ③ 선지는 행정심판절차와 무자격 배합원칙을 정확히 설명하였으므로 옳습니다. ④ 선지는 무효와 효력의 구별을 혼동하여 틀렸습니다. ⑤ 선지는 행정심판절차의 제기와 관련된 설명이 부정확해 적합하지 않습니다. 2) 정답인 3번은 행정심판절차가 특정 상황에서 무자격 배합원칙에 따라 적용되는 경우를 명확히 반영하고 있으며, 이를 통해 올바른 법리를 제시합니다. 따라서 정답은 3번입니다.