정답: 3. 행정법에서는 법령의 해석과 적용에 있어 법적 안정성과 예측 가능성을 중시하는데, 소속 관청에 따라 권한이 제한되는 점에서 분리성의 원칙이 중요하다. 따라서 권한이 다른 행정청 간의 연계성이나 중첩성을 제공하는 해석은 법적 혼란을 초래할 수 있다.