정답 2는 신뢰보호원칙에 대한 설명으로, 특정 사항이 명시되지 않았더라도 행정행위의 신뢰를 보호해야 하는 의무가 성립하지 않는다는 점이 핵심이다. 즉, 신뢰보호의 원칙은 행정기관이 일정한 기준을 지키지 않을 경우에도 적용되지 않음을 나타낸다. 이를 통해 법적 안정성과 예측 가능성을 중시하는 행정법의 기본 원칙을 강조한다.