정답인 3번은 법률 유보의 원칙에 위배된다는 이유로 선택되었습니다. 법률 유보 원칙은 기본권 제약 시 반드시 법률에 근거하여야 하며, 이를 통해 국민의 권리를 보호해야 합니다. 따라서 지자체의 조례나 행정규칙으로 기본권을 제한하는 것은 적법하지 않습니다.