재난 및 안전관리 기본법상 국가 및 지방자치단체의 업무를 총괄·조정하는 주체는 국무총리입니다. 이는 해당 법의 규정에 따라 재해 예방과 대응을 위한 정책을 조정할 책임이 있기 때문입니다. 따라서 정답은 2번입니다.