정답 '2'는 중앙도매시장의 개설이 청과부와 수산부의 승인 필요성을 언급하고 있어, 법적으로 요구되는 절차를 정확히 반영하고 있습니다. 다른 보기들은 도매시장의 운영이나 관리에 관한 내용이지만, 법령상 반드시 필요한 승인의 조건을 명시하지 않아 적합하지 않습니다. 따라서, 정답은 중앙도매시장의 법적 개설 절차에 대한 설명인 '2'입니다.