해양수산부장관은 수산물 품질 관리를 위한 법적 주체가 아니라, 수산물 품질관리 관련 정책의 요청 및 지원을 조정하는 역할을 합니다. 반면, 특별자치도지사와 수산업협동조합중앙회는 해당 자금 지원과 관련된 기관으로, 실질적으로 자금을 지원할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 따라서, 정답은 4번입니다.