정답은 4번 '민영도매시장의 개설자'입니다. 농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법령에서 정한 민영 도매시장의 중도매인은 개설자가 책임을 가지며, 유통 구조를 원활하게 운영하는 역할을 수행합니다. 따라서 그 주체가 되기 위해선 개설자의 자격이 필요합니다.