정답은 1번입니다. 온실가스 배출권 거래제는 배출목표를 설정하고, 이를 초과하는 배출량에 대해 금전적 책임을 부여합니다. 따라서 법적 기준에 따라 할당된 배출량의 90% 범위 내에서 거래가 이루어져야 합니다.