온실가스 배출권거래제에서는 총 연료소비량 산정이 기본이 됩니다. 순환과정의 연료소비량 산정이나 이착륙과 순환과정에서의 온실가스 배출량 산정은 각각의 구체적인 상황에서 다루어지므로, 전체적인 틀을 이해할 때 총 연료소비량이 우선시되기 때문입니다. 따라서, 정답은 '4'로 기반이 되는 연료소비량의 순서가 맞습니다.