종자의 수출 및 수입 제한에 대한 규정에 따르면, 종자를 수출하거나 수입하는 경우, 법규를 위반할 때의 벌칙이 정해져 있습니다. 선택지 중에서 '1년 이하의 징역 또는 1천만 원 이하의 벌금'이 가장 적은 처벌을 나타내며, 이는 법률에서 정해진 기준에 적합합니다. 따라서 정답은 '4'입니다.