정답 '4'는 등록사항에 대한 소유자의 신청 없이 국가가 직접 조사하거나 측량하여 결정하는 방법이 지적공개주의와 맞지 않기 때문입니다. 지적공개주의는 일반적으로 소유자의 권리를 존중하고, 그들의 요청이나 신청에 기반하여 자료를 처리하는 방식을 취합니다. 따라서 소유자의 신청 없이 국가가 결정하는 것은 이 원칙에 어긋납니다.