정답 '4'는 여성가족부장관이 수련시설에 대한 종합 안전·위생점검을 2년마다 1회 이상 실시해야 한다는 내용이 법적으로 규정된 사항이기 때문입니다. 반면, 주어진 선택지 중에서는 직접적으로 이와 관련된 지침이나 기준이 모호하게 표현되어 있거나 필요 없는 내용을 포함하고 있습니다. 따라서, '4'가 정답인 이유는 법적 요건의 비대칭성 때문입니다.