정답 '5'는 청소년 기본법령상 청소년 상황에 따라 2급 및 3급 청소년지도사 각각 1명 이상을 포함함을 나타냅니다. 인원 500명이 초과할 경우, 추가로 1명을 더 배치해야 하므로 '4, 250'이 정확한 조합으로 맞아떨어지지 않습니다. 따라서, 주어진 조건을 충족하는 가장 적절한 숫자가 '5'로 결정됩니다.