정답이 '3'인 이유는 특별회의의 개회 주기가 법적으로 정해져 있지 않기 때문입니다. 청소년특별회의는 필요에 따라 개최되며, 2년마다 개회해야 한다는 규정은 존재하지 않습니다. 따라서 다른 보기들은 적절하지만 이 조항은 틀린 내용입니다.