해양환경관리법에 따르면 해양오염사고 발생 시 방제대책본부를 설치할 수 있는 주체는 해양경찰청장입니다. 이는 해양오염에 대한 신속한 대응과 관리 역량을 갖춘 기관으로, 해양사고 발생 시 중심적인 역할을 수행하기 때문입니다. 따라서 정답은 '2'입니다.