1) ① 사햇범에 의한 통제: 특정 사햇범을 기준으로 하는 통제지만 외부 통제 개념과는 관련이 없다. ② 시민단체에 의한 통제: 시민단체의 역할은 있지만, 내부 통제와는 다른 개념이다. ③ 감사원에 의한 통제: 감사원은 외부 통제 기관이므로 해당되지 않는다. ④ 선거권에 의한 행위 통제: 이는 특정 행위에 대한 직접적인 통제 방법이 아니므로 부적절하다. 2) 정답인 5번은 주민참여제도에 의한 통제이며, 이는 내부 통제에서 지역 주민들이 직접 의견을 반영하여 통제를 행사하는 방법으로, 법리적으로 주민의 참여를 통해 행정의 투명성과 책임성을 높이는 개념에 기반한다. 따라서 정답은 5번입니다.