1) ① 선지는 주민의 직접참여와 통계의 용이성을 강조하지만, 실제로는 행정적 효율성을 우선해야 하므로 틀렸다. ② 선지는 국가의 자원 배분을 다룬 내용으로서 특별자치단체의 본질을 반영하지 못해 오답이다. ③ 유사복지국가의 기능 강화에 대한 언급은 특례제의 적용과 연관성이 적어 틀렸다. ④ 현주소를 파악하고 보호하는 것은 중요하지만, 특별자치단체의 설립 목적과 관련이 없다. ⑤ 선지는 주민의 자율성을 높이려는 포괄적 접근을 보여주어 올바른 설명으로, 내용이 적절하다. 2) 정답인 5번은 특별자치단체가 주민들의 자율성을 높이고 지역 맞춤형 정책을 시행하는 목적에 부합한다. 이는 주민이 불필요한 행정절차를 제거하고, 지역사회의 필요에 따라 정책을 조정할 수 있는 근거를 제공하기 때문이다. 따라서 정답은 5번입니다.