1) ① 선지는 행정의 공무수행 방식에 대한 설명이 부족하므로 틀렸다. ② 선지는 행정의 적용 범위에 대한 배경 설명으로 타당하다. ③ 선지는 행정 공익을 강조하였으나, 법적 제약에 대한 설명이 부족하여 오답이다. ④ 선지는 권력 분립의 원칙을 다루었지만, 행정의 실체와 연관성이 부족하여 틀렸다. ⑤ 선지는 주민의 권리를 반영할 수 있는 방식으로 행정의 의무를 적절히 설명하고 있다. 2) 정답인 2번은 행정의 직무를 명확히 하고, 그 의무를 통해 공익을 실현하는 법리와 개념을 잘 설명하고 있다. 따라서 정답은 2번입니다.