1) ①은 법적으로 비대칭적 역할을 설명하며, 이는 진술된 내용과 일치하므로 맞습니다. ②는 대치행위에 대해 모든 경우에 인정된다고 주장하나, 특정 조건이 필요해 틀렸습니다. ③은 대치행위 수행자에 대한 설명이 부적절하여 오답입니다. ④ 대치행위에 대해 문서로 정리해야 한다는 점에서는 잘못된 해석이 있습니다. ⑤ 모든 대치행위가 행정상실효로 축소된다고 하여 부적합합니다. 2) 정답은 5번으로, 행정의 법리 측면에서 대치행위가 행정상실효를 초래할 수 없기에 옳지 않습니다. 대치행위는 특정한 조건 하에서만 인정되며, 이러한 일반 원칙에 위배됩니다. 따라서 정답은 5번입니다.