1) ① 선지는 도로법의 정의를 정확히 설명하고 있으며, 맞는 설명입니다. ② 공용물권의 의사표시는 무효라고 하여 문제의 근본을 잘못 이해하고 있어 오답입니다. ③ 사회복지법 제정 관련 문구는 틀리지 않았지만, 본 문제의 초점과 맞지 않으므로 오답입니다. ④ 연계행정과 관련된 계약 사항은 공통의 이해를 기초로 하여 제시되어 정확합니다. ⑤ 공공목적과 관련된 설명은 맞지만, 특정 공공목적에 대한 구체성이 부족하므로 오답입니다. 2) 정답은 1번으로, 도로법의 정의가 법률적으로 명확하게 규정되어 있음을 보여주는 기본적인 법리입니다. 도로법은 도로의 범위와 특성을 정의하므로, 문제의 정답으로 적절합니다. 따라서 정답은 1번입니다.