1) ① 선택지는 기초자치단체의 역할에 대한 원칙을 설명하고 있지만, 문제와 관련성이 떨어져 오답이다. ② 선택지는 지방자치단체의 자율성을 강조하지만, 기초자치단체의 난이도와는 관계가 없다. ③ 선택지는 기초자치단체가 지자체 간의 협력을 강조하며, 문제의 요지에 부합해 정답이다. ④ 선택지는 재정 자율에 대한 내용을 다루지만 기초자치단체의 구체적 업무와 관련이 없다. ⑤ 선택지는 주민의 참여를 중요시하지만, 문제의 초점과는 맞지 않는 내용이다. 2) 정답 3번은 기초자치단체가 지방자치단체 간의 효율적인 협력을 도모해야 한다는 점에 대한 법리적 근거를 가진다. 이는 자치 단체 간에 상호 협력과 조정이 필수적임을 나타내며, 주민 서비스의 질적 향상을 목표로 한다. 따라서 정답은 3번입니다.