1) ① 주민투표, 주민감사, 주민발언: 주민투표는 특정 사안에 대한 주민의견을 묻는 절차로, 주민감사와 주민발언과는 관련이 없다. ② 주민발언, 주민총회, 주민참여청구: 주민발언은 주민총회에서 이루어질 수 있으나, 주민참여청구와는 틀린 조합이다. ③ 주민투표, 주민참여청구, 주민소환: 주민투표는 주민참여청구와 관련이 있지만, 주민소환과는 관계가 없다. ④ 주민소환, 주민총회, 주민총회: 주민총회가 두 번 반복되었으므로 틀린 조합이다. ⑤ 주민감사, 주민소송, 주민총회: 이 조합은 주민의 권리를 행사하는 올바른 절차로, 서로 연결되는 관계가 적합하다. 2) 정답인 5번은 주민감사, 주민소송, 주민총회로 구성되어 있으며, 이는 주민의 권리 보장 측면에서 적절한 절차입니다. 주민총회는 주민들이 모여 의견을 나누고 의사결정을 하는 중요한 자리이며, 감사와 소송은 주민이 공공기관이나 행정의 잘못을 바로잡기 위한 법적 수단입니다. 따라서 정답은 5번입니다.