1) ①은 행정입법의 정의에 대해 올바르게 설명하고 있으나, 너무 일반적이다. ②는 위험성에 대한 설명이 정확하지 않아 틀렸다. ③는 법규명령의 요건을 잘못 이해하고 있다. ④는 법규명령의 적법성 기준과 관련된 내용을 정확히 담고 있어 맞다. ⑤는 위임의 한계를 잘못 설명하고 있어 오답이다. 2) 정답인 4번은 법규명령이 법령을 근거로 하여 제정되고, 그 위임의 범위 내에서 적법하게 이루어진다는 법리적 근거로, 행정입법의 정당성을 확립한다. 따라서 정답은 4번입니다.