1) ①번은 행정처분의 적법성을 설명하나, 수권이 명시되지 않아 불명확하다. ②번은 행정법의 설명이 아닌 제도적 측면에서 틀린 접근이다. ④번과 ⑤번은 선제적 접근에 대한 설명이 부족하여 법리적으로 불완전하다. 2) 정답인 3번은 행정절차법에 따라 행정행위의 공정성을 보장해야 한다는 원칙을 명확히 제시하고 있어 적법한 설명이 된다. 행정 절차를 통해 국민의 권리를 보호하고, 합리적이고 일관된 행정처분을 이끌어내는 법리적 근거가 뚜렷하다. 따라서 정답은 3번입니다.