1) ①번은 초월한 공익이 없으므로 틀렸습니다. ②번의 경우, 개인의 사적 이해관계가 부각되기 때문에 부적절합니다. ③번은 구체적인 설명이 부족하여 틀린 것으로 판단됩니다. ⑤번은 결론을 잘못 도출했으므로 오답입니다. 2) 정답인 4번은 공익이 민주적 과정 내에서 개인의 참여와 집단적 정치를 통해 실현된다는 점을 강조하여 이론적으로 명확한 기반을 제공합니다. 이는 공공의사 결정 등이 민주적 방법으로 이루어져야 함을 반영합니다. 따라서 정답은 4번입니다.