1) ①는 구 자동차관리법이 자가용 자동차에만 적용된다는 잘못된 전제를 가지고 있어 틀렸다. ②는 도시계획법의 적용 범위를 잘못 이해하여 틀리며, 행정행위와 관련되지 않는다. ③는 허가와 특허의 개념을 혼동하여 틀린 것으로, 정확한 법리 적용이 아니다. ⑤는 허가와 특허를 혼용하고 있어 차이를 분명히 하지 않았다. 2) 정답인 4번은 기부금품법제정법의 합법성을 기준으로 하여 기부금품의 모집과 사용에 관한 올바른 이해를 제공하며, 행정행위의 법적 성질을 명확히 한 점에서 정당하다. 따라서 정답은 4번입니다.